Vyhrazené veřejné zakázky pro sociální podniky

Vyhrazené veřejné zakázky pro sociální podniky jsou jedním z typů sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek.

Zadavatelé veřejných zakázek mohou podpořit (místní) zaměstnanost vypsáním veřejné zakázky, která je vyhrazena jen pro sociální podniky. Znamená to, že do soutěže o zakázku se nemůže přihlásit nikdo jiný než sociální podniky nebo zaměstnavatelé na chráněném trhu práce. Dále probíhá výběr mezi těmito subjekty obvyklým způsobem.

V současné české právní úpravě je možné zakázku vyhradit pouze podnikům zaměstnávajícím alespoň 50 % osob se zdravotním postižením (§ 38 ZoZVZ). Podle Evropské směrnice o zadávání veřejných zakázek (2014/04/EU) by však členské státy měly podporovat vyhrazování veřejných zakázek pro sociální podniky zaměstnávající alespoň 30 % zdravotně či sociálně znevýhodněných osob. Chystaný zákon o sociálním podnikání má uvést českou právní úpravu do souladu s evropskou Tím by integrační sociální podniky zaměstnávající osoby znevýhodněné na trhu práce mohly začít využívat vyhrazených zakázek, čímž by se zvýšila jejich šance uspět v tržním prostředí.

Více k tomuto tématu naleznete zde: http://sovz.cz

Kdo může zakázku vypsat:

Obec, kraj, stát a další veřejní zadavatelé (Lesy ČR, Povodí, školy, apod.)
Soukromé subjekty, pokud na zakázku použijí více než z 50 % veřejné zdroje (peníze státu, krajů, obcí, EU apod.)

✕

Havličkův Brod / Chraněná dílna jako dodavatel pěstební práce v lesích

„Díky veřejné zakázce jsme získali práci na období 3 let pro dvě směny pracovníků se zdravotním postižením. Střídáme dvě party po 4 lidech, tak aby neměli jednotvárnou a fyzicky náročnou práci každý den a dokážeme tak plnit veškeré požadavky zakázky. Přijali jsme čtyři nové lidi se zdravotním
postižením a zvýšili jejich kvalifikaci pro práci s motorovou pilou. Dílnu jsme vybavili novým zařízením a díky příspěvku Úřadu práce na zřízení pracovního místa jsme pořídili i ojetý vůz kvůli dopravě pracovníků do lesa.“ – Mgr. Alena Šimonová, ředitelka Chráněných dílen Fokus Vysočina

Technické služby Havlíčkův Brod, které hospodaří na 544 ha lesních porostů, zadaly nadlimitní veřejnou zakázku na zajištění těžebních a pěstebních
prací v lesních porostech. Zadavatel se podle slov ředitele Technických služeb Havlíčkův Brod, pana Ing. Karla Milichovského, snažil od začátku zpřístupnit veřejnou zakázku malým a středním podnikům, včetně sociálních podniků. Na část zakázky byl takhle vybran dodavatel Chráněné dílny Fokus Vysočina, s.r.o, která pracuje především s duševně nemocnými, ale i jinak handicapovanými lidmi.

Některá města či větší veřejní zaměstnavatelé mají se zadáváním veřejných zakázek s ohledem na širší společenský přínos zkušenosti. Přestože realizace sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek není snadná, na tomto příkladu dobré praxe z Havlíčkova Brodu se můžete přesvědčit, že to jde a přináší výsledky.

Popis této dobré praxe najdete zde.

✕

„Zadavatel má možnost, v návaznosti na charakter a rozsah předmětné veřejné zakázky, v rámci zadávací dokumentace uplatnit tzv. zvláštní podmínku na plnění veřejné zakázky v sociální oblasti: Dodavatel pro plnění veřejné zakázky bude prokazatelně zaměstnávat osoby z řad dlouhodobě nezaměstnaných, a to minimálně po dobu celého plnění veřejné zakázky. Počet těchto osob musí činit alespoň 10% z celkového počtu osob, které se na plnění veřejné zakázky budou podílet.“ – Pravidla pro zadávání veřejných zakázek města Most

V Mostě je a vždy byla vysoká míra nezaměstnanosti, přičemž možnosti města jak tuto nepříznivou situaci mírnit jsou omezené. Kromě využívání nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, především veřejně prospěšných prací, se město rozhodlo nahlížet na své veřejné zakázky jako na další potenciál k vytváření pracovních míst pro uplatnění dlouhodobě nezaměstnaných občanů. Vybudovalo proto systém pro společensky odpovědné zadávání veřejných zakázek. V této oblasti má velké zkušenosti, protože je v ČR průkopníkem tzv. „podmínky 10 %“, kterou má zakotvenou v Pravidlech pro zadávání a průběh veřejných zakázek.

Podrobnější se o zkušenostech Mostu se společensky odpovědným zadáváním veřejných zakázek dočtete zde:

http://sovz.cz/wp-content/uploads/2016/08/dp_cs_mesto-most.pdf